رؤسای دستگاهها مسئول ترویج و اجرای امربهمعروف و نهی از منکر در دستگاه متبوع بوده و موظفاند علاوه بر تشکیل شوراهای امربهمعروف و نهی از منکر سازوکار اجرایی مناسب را برای این منظور طراحی و ایجاد و نتایج اقدامات بهعملآمده را در هر فصل به ستاد ارائه نمایند. ضوابط مربوط به تعیین اعضا، اختیارات و حدود وظایف شوراها توسط رئیس ستاد ابلاغ میگردد. امکانات و اعتبارات لازم برای اجرایی شدن وظایف و برنامههای شوراها توسط واحد متبوع تأمین میگردد. (ماده ۵ دستورالعمل) و بهطورکلی، تمامی مدیران دستگاههای اجرایی ملزم به رعایت مفاد ذیل هستند:
۱. عضویت در کارگروههای تخصصی در صورت دعوت از دستگاه (ماده ۴ دستورالعمل اجرایی قانون حمایت از آمرین به معروف و ناهیان از منکر مصوب جلسات ۸ و ۲۲ آذرماه ۱۳۹۴ اعضاء ستاد امربهمعروف و نهی از منکر کشور)
۲. ترویج و اجرای امربهمعروف و نهی از منکر در دستگاه متبوع (ماده ۵ دستورالعمل اجرایی)
۳. تشکیل شورا و دبیرخانه شورای امربهمعروف و نهی از منکر (بر اساس ضوابط تشکیل و فعالیت شوراهای امربهمعروف و نهی از منکر مصوب ۱۹/۰۳/۱۳۹۵ رئیس ستاد امربهمعروف و نهی از منکر) در دستگاه (ماده ۵ دستورالعمل اجرایی)
۴. تأمین امکانات و اعتبارات لازم جهت اجرایی شدن وظایف و برنامههای شورای دستگاه (تبصره ماده ۵ دستورالعمل اجرایی)
۵. ارائه برنامه و پیشنهادهای اجرایی (آموزش و اطلاعرسانی) سالانه دستگاه به ستاد (ماده ۷ دستورالعمل اجرایی)
۶. مشارکت در تعیین شاخصههای عملی و اختصاصی دستگاه جهت ارزیابی عملکرد در حوزه فریضتین (ماده ۱۴ دستورالعمل اجرایی)
۷. همکاری با ستاد در ارزیابی ستاد از عملکرد دستگاه (ماده ۱۴ دستورالعمل اجرایی)
۸. مشارکت با ستاد جهت اطلاعرسانی، ترویج و گسترش فرهنگ امربهمعروف و نهی از منکر (ماده ۷ دستورالعمل اجرایی)
۹. همکاری کامل با ستاد جهت اجرای بند ۶ ماده ۱۶ قانون مبنی بر پیگیری موارد منکر در دستگاهها تا حصول نتیجه (ماده ۱۹ دستورالعمل اجرایی)
۱۰. ارسال گزارش عملکرد دستگاه در حوزه فریضتین به ستاد (بند ۱۲ ماده ۷ ضوابط تشکیل و فعالیت شوراهای امربهمعروف و نهی از منکر مصوب ۱۹/۰۳/۱۳۹۵ رئیس ستاد)
رئیس دستگاه با هماهنگی ستاد فردی را بهعنوان مشاور در امور امربهمعروف و نهی از منکر انتخاب و معرفی مینماید.
رئیس شورا یکی از اعضاء را بهعنوان دبیر شورا انتخاب و به ستاد امربهمعروف و نهی از منکر معرفی مینمایند.
دبیرخانه شورا زیر نظر دبیر تشکیل و عهدهدار وظایف محوله خواهد بود.
بهموجب فصل اول ابلاغیه ضوابط تشکیل و فعالیت شوراهای امربهمعروف و نهی از منکر ستاد بدین شرح تعیین شده است:
اجرای برنامهها و سیاستهای ابلاغی
موارد ذیل، نمونه اقدامات موفق شوراهای امربهمعروف و نهی از منکر دستگاهها در سال ۹۸ بوده است. موارد جهت اطلاع و انتقال تجربه در این بخش مرور میشود: این برنامهها در سه حوزه گسترش ترویج و تعمیق فرهنگ امربهمعروف و نهی از منکر، ارتقای کارآمدی نظام اجرایی امربهمعروف و نهی از منکر و حمایت از ارتقاء شأن، منزلت و کارآمدی آمران به معروف و ناهیان از منکر دستهبندی شدهاند:
راهبرد |
برنامه |
شرح فعالیت |
سنجه |
طراحی الگوهای رفتاری و بسترسازی اجتماعی الگوپذیری |
پژوهش کاربردی |
تدوین منشور رفتاری مدیران و کارکنان با تأکید بر وجدان کاری و مدیریت جهادی در هر دستگاه |
تدوین |
تحقیق، تدوین و اجرای الگوهای رفتاری مدیران و کارکنان با تأکید بر انضباط اداری و مدیریت جهادی در هر دستگاه |
الگوهای رفتاری |
||
اجرای نظرسنجی آماری، میدانی و کاربردی جهت تعیین تأثیرگذاری فعالیتهای امربهمعروف و نهی از منکر در رفتار و کارآمدی کارکنان و کاهش هزینههای سازمانی (هر شش ماه یکبار) |
نظرسنجی |
||
آموزش |
آموزش عمومی امربهمعروف و نهی از منکر برای مدیران و کارکنان دستگاه |
آموزش عمومی |
|
برگزاری کارگاه آموزشی برای تبیین الگوهای رفتاری و مهارت نقد و نقدپذیری |
کارگاه آموزشی |
||
برگزاری کارگاههای آموزشی الگوهای رفتاری در اخلاق حرفهای و اداری |
اخذ مجوز |
||
ترویج حقوق شهروندی با رویکرد امربهمعروف و نهی از منکر نسبت به اربابرجوع در دستگاههای اجرایی و نظارت بر حسن اجرای آن |
ترویج حقوق |
||
بهرهگیری از ظرفیت هنر، رسانه و فناوری |
تبلیغ امربهمعروف و نهی از منکر |
تولید و درج حداقل ۱۲ مقاله در مجلات درونسازمانی |
مقاله |
راهاندازی و توسعه گروههای اجتماعی مجازی درونسازمانی تحت نظارت شورای امربهمعروف و نهی از منکر |
گروه |
||
نظارت بر تولید حداقل ۳ عنوان برنامه هنری در قالب کلیپ، آنونس، تیزر با مشارکت سازمان صداوسیما با موضوع امربهمعروف و نهی از منکر |
برنامه |
||
تولید محتوا و ارسال پیامک تبلیغی و ترویجی با موضوع امربهمعروف و نهی از منکر در دستگاه |
تولید محتوا |
||
ایجاد سبد معنوی کارکنان بهمنظور توصیه خیرخواهی و ترویج معروفها (۱-تشکیل و راهاندازی صندوق قرضالحسنه ۲- دیدار با خانوادههای معظم شهدا و ایثار گرگان ۳- تشکیل دارالقرآن و …) |
ترویج معروف |
||
گردهمایی مدیران مسئول نشریات درونسازمانی دستگاه |
گردهمایی |
||
ایجاد پویشهای کمپین سلامت اداری در فضاهای مجازی |
پویش |
||
تولید محتوا و پیام جهت ترویج اجرای گروههای امربهمعروف و نهی از منکر (یادآوران دانشآموزی، یاوران معروف و طلایهداران معروف دانشجویی) |
تولید محتوا |
||
پیگیری و نظارت بر ایجاد سامانه هوشمند امربهمعروف و نهی از منکر در محیط اداری |
سامانه |
||
راهبرد |
برنامه |
شرح فعالیت |
سنجه |
تعیین و تبیین اولویتهای معروف و منکر و امرونهی نسبت به آنها |
گسترش معروف و کاهش آنها |
ترویج الگو و روشهای نوین در راستای توسعه معروفها و کاهش منکرات با استفاده از ظرفیتها و ابزارهای جذاب در دستگاه |
ترویج الگوها |
پیگیری و نظارت بر ایجاد فضاهای تبلیغی برای انتقال پیام امربهمعروف در دستگاه از قبیل ترویج عفاف و حجاب، شفافسازی فرایندهای اجرایی، قانونگرایی، صرفهجویی در مصرف، توسعه فرهنگ حفظ بیتالمال و محیطزیست و … |
نظارت |
||
پیگیری و نظارت بر ایجاد و فضای تبلیغی برای گسترش نهی از منکر در دستگاههای اجرایی از قبیل رشوه، تخلفات مالی، بداخلاقی با مراجعین، اسراف و تخلفات اداری و … |
نظارت |
||
تولید محتوای تبلیغ برای نهادینه شدن قانون امربهمعروف و نهی از منکر |
تولید برنامه |
||
نظارت و حمایت از تدوین چاپ و توزیع آثار تبلیغی و فرهنگی |
نظارت |
||
حمایت و استفاده از نشریات و انتشار جزوات و مجلات آموزشی و فرهنگی جهت طرح یادآوران مدارس |
حمایت |
||
ایجاد کارگروه هماهنگی با عضویت مسئولین مربوط بهمنظور شناسایی منکرات و گلوگاههای فسادزا در دستگاه |
کارگروه |
||
استفاده از ظرفیتهای علمی، فرهنگی، آموزشی و پژوهشی کشور |
ترویج امر به معروف و نهی از منکر |
برگزاری نشستهای علمی با رویکرد گفتمان سازی در الگوی رفتاری و مصادیق معروف و منکر |
نشست |
نظارت و پیگیری در برگزاری نشستهای توجیهی یادآوران معروف در استانها |
نشست |
||
آموزش |
انعقاد تفاهمنامه با استفاده از ظرفیتهای موجود دستگاهها بهمنظور توسعه فعالیتهای فرهنگی و آموزشی در حوزه امربهمعروف و نهی از منکر (اعم از نظارت در حوزههای بهداشت، افزایش نظارت عمومی بر فعالیت بانکها، حفظ بیتالمال و …) انعقاد تفاهمنامه |
|
|
سازماندهی |
تشکیل بانک اطلاعات اعضای شوراهای امربهمعروف و نهی از منکر ستادی و ردههای استانی به انضمام یاوران معروف و یادآوران و طلایهداران معروف دانشجویی در هر دستگاه |
بانک اطلاعات |
|
افزایش جذب و ساماندهی گروههای یاوران معروف در ادارات، یادآوران دانشآموزی در مدرسه و طلایهداران معروف دانشجویی در دانشگاه |
ساماندهی گروهها |
||
نشست هماهنگی و توجیهی اعضای شوراها در ردههای ستادی و استانی در راستای ایجاد وحدت رویه (اجرای قانون امربهمعروف و نهی از منکر در سال ۲ بار) |
نشست |
||
هماهنگی و هدایت و حمایت از فعالیتهای فرهنگی دینی |
نشست مجمع دبیران شورای امربهمعروف و نهی از منکر در ردههای ستادی دستگاه (هر دو ماه یکبار) |
نشست |
|
برگزاری جلسه روسای شورای امربهمعروف و نهی از منکر ردههای ستادی (هر فصل یکبار) |
جلسه |
||
برگزاری نشست یاد و خاطره شهدا، ایثارگران و خادمان امربهمعروف و نهی از منکر |
نشست |
||
برگزاری جشنواره فعالیت شوراهای امربهمعروف و نهی از منکر دستگاه |
جشنواره |
راهبرد |
برنامه |
شرح فعالیت |
سنجه |
پایش نظارت و ارزیابی |
حمایت و هدایت از فعالیتهای فرهنگی دینی |
تجلیل و حمایت از اشخاص تأثیرگذار در فعالیتهای فرهنگ امربهمعروف و نهی از منکر |
تجلیل |
پیگیری و نظارت بر اجرای شاخصهای عمومی و اختصاصی، میزان اهتمام دستگاهها در اجرای قانون حمایت از آمران به معروف و ناهیان از منکر در دستگاه |
نظارت |
||
جمعبندی و ارزیابی عملکرد دستگاههای اجرایی در برنامههای ابلاغی ستاد امربهمعروف و نهی از منکر |
ارزیابی عملکرد |
||
بهکارگیری سازوکارهای تشویقی و حمایتی |
حمایت از آمران به معروف و ناهیان از منکر |
حمایت از عملکرد و اقدامات قانونی آمرین به معروف و ناهیان از منکر دستگاه |
حمایت |
هدایت و نظارت بر اجرای دورههای آموزش عمومی امربهمعروف و نهی از منکر برای کارکنان دستگاه |
آموزش |
||
هدایت و نظارت بر اجرای برگزاری کارگاههای تخصصی و کلاسهای آموزش برای اعضای شورای امربهمعروف و نهی از منکر دستگاه |
کارگاه آموزش |
||
هدایت و نظارت بر اجرای کارگاههای تخصصی و کلاسهای آموزشی ویژه یاوران معروف – یادآوران دانشآموزی- طلایهداران معروف دانشجویی در سطح کشور (برای افزایش دانش مهارت فردی و گروهی) |
کارگاه آموزش |
||
پیگیری و نظارت بر اجرای آموزش امربهمعروف و نهی از منکر نسبت به مستخدمین جدیدالورود به دستگاه |
آموزش |
||
پیگیری و نظارت بر اجرای برگزاری کلاس اخلاق ویژه مدیران بهصورت ادواری، ماهانه در دستگاه |
آموزش |
||
تقدیر و تجلیل از خادمان و فعالان حوزه امربهمعروف و نهی از منکر یاوران معروف |
تقدیر |
||
تقدیر و تجلیل از خادمان و فعالان حوزه امربهمعروف و نهی از منکر یادآوران معروف |
تقدیر |
||
تقدیر و تجلیل از خادمان و فعالان حوزه امربهمعروف و نهی از منکر طلایهداران معروف دانشجوی |
تقدیر |
||
تعیین شاخص امربهمعروف و نهی از منکر در انتخاب مدیران و کارکنان عامل به امربهمعروف و نهی از منکر توسط شورای امربهمعروف و نهی از منکر وزارتخانه / سازمان |
تعیین شاخص |
||
ایجاد دبیرخانه شورای امربهمعروف و نهی از منکر (با توجه به بند ۵ دستورالعمل اجرای قانون) |
ایجاد دبیرخانه |
||
تو سعه خدمات معنوی و ایجاد میز مشاورهای بهمنظور ترویج و گسترش سبک زندگی |
میز مشاوره |
||
تهیه و ابلاغ شیوهنامه حمایت و تشویق کارکنانی که هرگونه تخلف اداری و منکر مالی را تذکر میدهند |
حمایت |
بهکارگیری سازوکارهای تشویقی و حمایتی |
نظارت و ارزیابی |
ارزیابی عملکرد اعضا شوراهای امربهمعروف و نهی از منکر |
ارزیابی عملکرد |
پیگیری لحاظ نمودن شاخص امربهمعروف و نهی از منکر در ارزشیابی ارتقا گروه شغلی کارکنان در دستگاه |
شاخص |
||
پیگیری اهتمام مدیران به امربهمعروف و نهی از منکر و پاسخ هرگونه استعلام از شورا در خصوص صلاحیت اخلاقی مدیران در زمان انتصاب |
ارزشیابی |
الف) فعالیتهای اجرایی:
ب) فعالیتهای فرهنگی و تبلیغی:
تبیین مصادیق مهم امربهمعروف و نهی از منکر در نظام اسلامی:
خدشهدار کردن حیثیت و آبروی مسلمانان.
پایمال نمودن حقوق ضعفا و محرومان و مستضعفان.
سستی پایههای نظام ناشی از تخلفات.
ناامید کردن مردم و کج نشان دادن راه درست و صحیح به مردم.
گمراه کردن انسانهای مؤمن و با اخلاص.
سوءاستفاده از جامعه اسلامی در همه وجوه و ابعاد.
کمک کردن به دشمنان داخلی و خارجی نظام اسلامی.
مخالفت کردن با احکام اسلام.
تلاش در جهت به فساد کشاندن نسل جوان مؤمن و انقلابی.
ایجاد و حفظ نظام اسلامی.
حفظ عزت و آبروی ملت ایران.
اعتلای فرهنگ اسلام ناب محمدی (ص).
سلامت محیط اخلاقی، محیط اداری و محیط خانوادگی.
تکثیر نسل و تربیت نسل جوان مؤمن و انقلابی.
رونق تولید و رشد اقتصادی.
همگانی کردن اخلاق اسلامی.
گسترش علم و فناوری.
استقرار عدالت قضائی، عدالت اجتماعی و عدالت اقتصادی.
مجاهدت برای اقتدار ملت جمهوری اسلامی ایران.
تلاش و مجاهدت برای وحدت برای وحدت اسلامی و شکلگیری تمدن نوین اسلامی.
احصاء مصادیق امربهمعروف و نهی از منکر در نظام اداری کشور
رشوه، اختلاس و سوءاستفاده از بیتالمال مسلمین.
ترویج فرهنگ مصرفگرائی، تجملات و اشرافی گری در نظام اداری.
تجسّس در امور شخصی دیگران، تهمت و غیبت.
دورویی و نفاق، دروغ و فریب و نیرنگ در امور اداری.
قانونگریزی، عدم پذیرش انتقاد، تبعیض و بیعدالتی در همه سطوح.
شفافیت سازی، پاسخ گوئی شفاف به مردم و نقدپذیر بودن مقامات.
رعایت عدالت و انصاف، امانتداری و رازداری اسرار مردم.
کسب درامد مشروع، قانونی، توسعهی رزق حلال و… .
صداقت در رفتار و عمل و ترویج ارزشها و هنجارهای اخلاقی.
رعایت حقالناس، بیتالمال و رعایت قانون و اخلاق حرفهای در مواجهه با مردم.
ارتباط شورای هر دستگاه با ستاد و معاونت اجتماعی و مطالبه گری.
ارتباط شورای هر دستگاه با مقام عالی و ریاست دستگاه و نیز ارتباط با معاونین مرتبط.
ارتباط شورای هر دستگاه با اعضای شورای دستگاه متبوع و شورای سازمانهای تابعه.
ارتباط شورای هر دستگاه با مدیران سطوح مختلف شورا و مشاورین دستگاه متبوع.
ارتباط شورای هر دستگاه با رئیس، دبیر و اعضای شورای سازمانهای تابعه.
ارتباط شورای هر دستگاه با فرهیختگان، ایثارگران و کلیه کارکنان تأثیرگذار و ذینفوذ در دستگاه متبوع.
ارتباط شورای هر دستگاه با اربابرجوع و مردم که مراجعه حضوری دارند.
ارتباط شورای هر دستگاه با کلیه اعضای گروههای طلایهداران امربهمعروف و نهی از منکر دستگاه متبوع.
ارتباط شورای هر دستگاه با شوراهای مراکز استانهای سراسر کشور در زیرمجموعه تشکیلاتی و سازمانی دستگاه متبوع.
ارتباط شورای هر دستگاه با گروه مبلغین، سخنرانان، اساتید، مربیان دورههای مقدماتی، تکمیلی و تخصصی آموزش امربهمعروف و نهی از منکر.